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【新聞發布廳】

3月9日下午，十四屆全國人大三次會議民生主題記者會在北京梅地亞中心舉行。

如何推進養老服務改革？2025年從哪些方面重點推進穩就業？怎樣持續用力推動房地產市場止跌回穩？醫療衛生強基工程有哪些新舉措？近兩個小時，面對12位記者的提問，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、國家衛生健康委員會的主要負責人，回應民生熱點，介紹惠民利民舉措。

構建“家門口養老院”，推動服務從兜底向普惠邁進

今年的政府工作報告提出，“完善發展養老事業和養老產業政策機制，大力發展銀發經濟”“擴大普惠養老服務，推動農村養老服務發展”。面對我國人口老齡化、高齡化、少子化趨勢，以及傳統家庭養老功能的弱化，社會養老服務需求在不斷增加，深化養老服務改革方面將如何發力？

對此，民政部部長陸治原介紹了一系列針對性舉措：加快健全縣、鄉、村三級養老服務網絡；構建政府、市場、社會三方協同機制，發揮政府主導作用，支持各類市場主體積極發展養老產業；強調養老規劃、財政支持、人才隊伍建設、養老金融、養老科技及信息化發展運用等五方面要素保障措施，為養老服務改革提供堅實支撐……

“我們將按照兜底、普惠、市場分類推進養老機構改革，發展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養老機構，滿足老年人多樣化的養老服務需求。”陸治原說，“同時，著力完善老年人床邊、身邊可感可及的養老服務政策措施，特別是要發揮社區、養老機構對居家養老的支持支撐作用，大力發展助餐、助醫、助潔、助急等上門服務，讓老年人享有更好的‘家門口’養老服務。”

“傳統意義上，民政工作主要面向特殊困難群體，保障基本民生需求，具有保基本、兜底線的特點。隨著經濟社會發展，要有序推進民政民生保障由兜底性、基礎性向普惠性發展。”陸治原說。

打好政策“組合拳”，確保重點群體就業穩定

就業，一頭牽動經濟社會發展大局，一頭連著千家萬戶的生活。今年人社部門將從哪些方面重點推進穩就業？

“就業是家事，更是國事。”人力資源和社會保障部部長王曉萍用“穩定和擴大就業任務繁重、承壓前行”與“就業形勢總體穩定并呈向好態勢”概括當前的就業形勢。

“從前兩個月的情況看，節后企業開工復產加速，農民工外出更早、流動有序，就業市場開局良好。”王曉萍坦言，今年，應屆高校畢業生1222萬人，脫貧人口務工規模需要保持在3000萬以上，還有大量的農村轉移勞動力需要實現穩定就業，“就業總量壓力不減，結構性矛盾更加突出，群眾就業增收面臨壓力”。同時，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟回升向好的基礎還不穩固。人社部門將完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，全力穩定就業總量、擴大就業增量、提高就業質量，推動廣大勞動者實現就業增收。

王曉萍介紹，具體措施包括：打好政策“組合拳”，持續推動財政、貨幣、產業等政策與就業政策協同發力，在擴大內需、加快建設現代化產業體系、穩外資穩外貿中創造更多高質量就業崗位；圍繞先進制造業、消費新熱點、民生新需求、重大工程項目等領域行業，面向城鄉基層、中小微企業等，加大就業崗位釋放力度；針對市場需求和勞動者意愿，組織開展大規模職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力，增加制造業、服務業緊缺技能人才供給；面向高校畢業生等青年，出臺新一輪支持政策，穩定招聘規模，擴大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數量……

“我們還將重點支持青年創新創業、農民工返鄉入鄉創業，更好釋放創業帶動就業的倍增效應。同時發揮好創業孵化基地等載體作用，提供低成本、便利化的全流程支持。”王曉萍說。

推動城市更新行動，促進房地產市場平穩健康發展

如何找準城市更新需要重點解決的問題？住房和城鄉建設部部長倪虹用為城市“體檢”打比方：要從住房到小區，從社區到城區，查找群眾身邊的急難愁盼問題，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。

“‘體檢’發現的問題，就是城市更新要重點解決的問題。”倪虹表示，城市更新的目的，就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾生活在城市里能夠更方便、更舒心、更美好。

倪虹介紹，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，增設養老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。

“接下來，住建部將下功夫實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目。”倪虹說，民生類方面，2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造范圍，鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅；城中村改造下一步要繼續擴大改造規模；大力推進完整社區建設，重點聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。

對于房地產市場，倪虹表示，將會同有關部門堅持長短結合、標本兼治，堅決穩住樓市。重點鞏固政策“組合拳”效果、加力實施城中村和危舊房改造、推進收購存量商品房、改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度，促進房地產市場平穩健康發展。

提升醫療衛生服務水平，讓群眾看病更便捷

人民健康是幸福生活的重要指標。“黨中央、國務院高度重視人民群眾健康，確立了新時代黨的衛生與健康工作方針，提出實施健康優先發展戰略，推進健康中國行動。”國家衛生健康委員會主任雷海潮表示，通過深化醫藥衛生體制改革，我國醫療衛生服務不斷得到優化和加強，人民群眾的健康水平也在不斷提升。

雷海潮介紹，2024年中國居民的預期壽命已達到79歲，比2023年提高了0.4歲。“但我們也面臨著傳染病和慢性非傳染性疾病的雙重挑戰。加強生活方式的干預，每一個人做好自己的健康第一責任人是非常關鍵的。”雷海潮說，“去年，我們聯合多部門啟動實施了‘體重管理年’行動。今后將繼續從三個方面來推進慢性病的防控工作，特別是體重管理的工作：推動政府、行業、單位和個人落實好四方責任；持續做好有關慢性病防控和體重管理方面的知識宣傳；注重防治結合，提供個性化服務。”

此外，針對基層醫療服務，雷海潮表示，將進一步推動緊密型縣域醫共體建設；加強基層信息化能力，應用人工智能輔助技術，提升基層服務能力和水平；在優化服務內容、提升服務頻次、保障服務質量方面進一步改善。

“我們正在會同國家發展改革委對醫療衛生強基工程進行深入謀劃，落實中央經濟工作會議和今年政府工作報告的有關要求。在強基層方面，今年要實現90%以上的縣域達到緊密型醫共體標準；到2027年底，緊密型縣域醫共體基本實現全覆蓋。”雷海潮說。