中國作家協(xié)會(huì)主管

數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)”，為營造良好數(shù)字生態(tài)提供了指引。

新生事物的健康成長，發(fā)展新動(dòng)能的加速壯大，離不開規(guī)則的完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣如此。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)38.6%，增速達(dá)9.7%。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，和數(shù)字規(guī)則的不斷完善密切相關(guān)。比如，2021年9月發(fā)布的《新一代人工智能倫理規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，將倫理道德融入人工智能全生命周期，為從事人工智能相關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等提供了倫理指引。此外，針對無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，相關(guān)規(guī)則也在不斷完善，確保數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，有助于在法治軌道上推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。針對數(shù)字生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，數(shù)字規(guī)則體系立規(guī)定矩，及時(shí)補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，有利于解決新問題。針對刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟等行為，數(shù)字規(guī)則體系有力維護(hù)了市場公平競爭秩序，營造健康的數(shù)字生態(tài)。比如，針對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不良信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問題，建立健全行業(yè)自律機(jī)制等，織牢織密“規(guī)則之網(wǎng)”。

構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系也有利于維護(hù)多邊主義，打造數(shù)字命運(yùn)共同體。建立全國統(tǒng)一的數(shù)字生態(tài)制度規(guī)則，促進(jìn)國內(nèi)、國際規(guī)則的有效銜接，有助于推動(dòng)從商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變。中國踐行真正的多邊主義，積極參與世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等機(jī)制合作，先后提出“網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略”“數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通倡議”“全球數(shù)據(jù)安全倡議”等，為打造反映各方意愿、尊重各方利益的數(shù)字治理國際規(guī)則貢獻(xiàn)中國智慧，為建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系提供中國方案，讓數(shù)字文明造福各國人民。

數(shù)字規(guī)則體系是良好數(shù)字生態(tài)的制度根基。堅(jiān)持放管并重，促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，必將為營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)保駕護(hù)航。