讓全體市民共享“文化紅利”——專訪深圳市副市長吳以環

社區書畫室豐富了深圳小區居民文化生活。 　　梅 戈攝

鹽田區藝術團表演的廣場版魚燈舞《魚躍人歡》。 　　鄭東升攝

圖為市領導為文化義工代表授旗。 　　李 文攝

　　作為全國改革開放的排頭兵，深圳在經濟社會快速發展的同時，公共文化建設和文化產業發展也取得了舉世矚目的成就。廣泛覆蓋的公共文化服務體系和文化品牌活動，讓市民充分享受文化權利；科技和資本為文化插上了翅膀，文化產業的新業態揚帆起航。為進一步探尋深圳文化發展的內在動力，記者對深圳市副市長吳以環進行了專訪。

　　建構完善公共文化服務體系

　　問：深圳十大觀念中有一條是“實現市民文化權利”，在公共文化服務體系建構上，深圳有哪些好的思路和經驗？

　　吳以環：在深圳“文化強市”的建設中，構建公共文化服務體系、保障人民群眾基本文化權益，被作為政府文化工作的第一要務，以實施“文化立市”戰略的重要支撐加以推進。通過在全國率先進行的理論研究和實踐探索，深圳已經初步建立起一個完善、立體的公共文化服務網絡。

　　自2003年以來，深圳相繼出臺了《深圳市文化體制改革綜合試點方案》、《深圳市文化發展規劃綱要(2005年-2010年)》、《深圳市文化事業發展“十一·五”規劃》和《深圳市進一步完善公共文化服務體系實施方案》，分別論述和制定了深圳公共文化服務體系建設的戰略目標、體制改革、路徑選擇和具體措施，為深圳公共文化發展提供了良好的政策性條件和制度性環境。 

　　近些年來，深圳市政府不斷加大文化投入，在加強各大文化場館的軟硬件建設的同時，推出了眾多免費文化活動。例如，2007年起，深圳市屬公益文化場館在全國率先實行免費開放，實現了“零門檻”服務，為市民享有文化權利提供了堅實保障。近年，深圳在推進“圖書館之城”、“鋼琴之城”、“設計之都”的建設上加快步伐，同時在推進深圳的文化服務水平不斷向縱深發展，市民文化福利水平顯著提升。

　　問：為增進市民文化福利，深圳近期有哪些新的進展？

　　吳以環：今年初，深圳發布了111項市政府民生實事，就有多項民生實事涉及到市民文化福利，對舉辦“周末劇場”、“美麗星期天”和“戲聚星期六”等公益文化品牌活動都規定了量化指標，文化進社區、京劇粵劇進校園、公益電影等，都提出了具體目標。

　　截至今年9月底，我市已舉辦“周末劇場”、“美麗星期天”和“戲聚星期六”等公益品牌活動92場，推進了高雅藝術普及。完成文化進社區、京劇粵劇進校園等活動125場，豐富了市民文化生活。放映公益電影11776場，觀影人次達400萬，為市民提供了豐富多彩的精神大餐。

　　開拓文化產業新業態

　　問：近年來，深圳推進文化產業發展，把創意作為關鍵性的突破口。為此，深圳是采取何種措施來推動文化產業發展的？

　　吳以環：深圳文化產業質量與效益近年來有很大的提升。從2003年以來，深圳市的文化產業以年均20%的速度快速增長，到了2012年深圳市文化創意產業增加值已達到1150億元，占深圳市GDP的9%。深圳市文化創意產業園區從無到有，到今天已經有33家市文化創意產業園區和20家基地。

　　為推進文化創意產業的發展，深圳市著力培育完善的產業環境。2011年，深圳提出將文化創意產業定位為重點和優先發展的戰略性新興產業，成為推動全市產業結構優化升級和經濟發展方式轉變的主導產業之一。這在全國各大城市中是第一家。《深圳市文化創意產業振興發展規劃(2011-2015)》及配套政策隨后出臺，每年5億元的專項資金給深圳帶來了優質的產業環境。

　　同時，深圳已經搭建起了發展文化產業的重要平臺。全國唯一的國家級、國際化、綜合性文化產業博覽交易會——文博會，已經在深圳連續成功舉辦九屆。深圳建立文化產權交易所在國內也是起步較早，并參與發起設立首支國家級大型文化產業投資基金。這兩個國家級文化投融資平臺的建設，與文博會相配套，使深圳成為國內最重要的文化產權交易、知識產權評估和投融資服務中心之一，為各地尤其深圳文化產業發展注入了源源不斷的市場活力。

　　問：在文化產業新業態上的開拓，是深圳文化產業發展的一個亮點，這方面深圳的探索有哪些？

　　吳以環：深圳近年來在文化新業態的道路上著力探索，創新文化產業發展模式。深圳不算文化資源大市，但在文化產業上，深圳發揮了本市高科技實力強大、金融業發達、旅游業興旺的優勢，做大做強，開拓了“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”、“文化+創意”等嶄新模式，在創意設計、動漫游戲、數字音樂、互聯網信息服務、高端印刷等領域涌現出一批高速增長的骨干企業，成為引領深圳文化產業發展的中堅力量，同時為我國文化產業發展探索了一條新路。

　　推進新一輪文化體制改革

　　問：今年6月，深圳推出了《深圳市文化改革創新三年行動計劃(2013-2015年)》，您認為這對深圳的文化體制改革工作意味著什么？

　　吳以環：自2003年被列為全國首批文化體制改革綜合性試點地區以來，深圳已四次榮膺“全國文化體制改革工作先進地區”。為鞏固和深化改革成果，深圳出臺了《深圳市文化改革創新三年行動計劃》，將實施重大項目帶動工程，以涵蓋文化事業、文化產業等多領域的12項重點改革發展項目為突破口，以點帶面，努力在亟待破題的重點領域，率先拿出一些有分量、有影響的改革創新舉措。

　　隨著這12項文化領域的重點改革創新項目的推出，將在全市掀起新一輪文化體制改革熱潮，以改革破難題，以創新促發展，我們力爭用三年時間，初步建立和完善有利于文化科學發展的體制機制，建設文化強市，當好中國文化改革發展的領頭羊。