中國最高國家權力機關選舉產生新一屆領導層

　　新華網北京3月17日電(記者劉剛 李寒芳)2963名全國人大代表在14日舉行的十二屆全國人大一次會議第四次全體會議上，以無記名投票的方式選舉產生了全國人大常委會委員長、副委員長和秘書長。

　　張德江當選為第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員長，李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺當選為副委員長，王晨同時被選為秘書長。

　　全國人大是中國最高國家權力機關，其常委會為常設機關，它在全國人大閉會期間行使最高國家權力。委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議。依照憲法和全國人大組織法的規定，委員長會議負責處理全國人大常委會的重要日常工作。

　　全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長的人選，由主席團在代表中提名，經各代表團醞釀協商后，再由主席團根據多數代表的意見確定正式候選人名單。十二屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長進行等額選舉。選舉的人選獲得的贊成票數超過全體代表的半數，始得當選。

　　新一屆全國人大常委會副委員長的人數與上屆持平，其中10人為新任，3人為連任。平均年齡為62.76歲，比上次換屆時副委員長的平均年齡小了近兩歲。其中最年長的是再次當選副委員長的民建中央主席、1945年7月出生的陳昌智；最年輕的則是1957年1月出生的沈躍躍。

　　引人注目的是，一批“50后”首次出現在人大常委會副委員長的行列中，而且人數占了將近一半。除沈躍躍外，還包括1950年出生的王晨，1951年出生的吉炳軒，1953年出生的艾力更·依明巴海、陳竺和1956年出生的萬鄂湘。

　　新一屆副委員長中的大多數曾主政地方或部委，有著較為豐富的實際工作經驗和較強的組織領導能力。

　　2012年5月8日，李建國率全國人大常委會殘疾人保障法執法檢查組在天津聾人學校看望師生。 新華社發

　　2011年7月21日，李建國率中央代表團那曲分團來到西藏那曲鎮慰問當地干部群眾。 新華社記者普布扎西攝

　　再次當選的李建國1946年4月出生于山東鄄城一個農民家庭，山東大學中文系畢業后到天津市寧河縣東棘坨公社姜莊大隊勞動鍛煉，其后從縣文教局、縣委宣傳部干事做起，歷任天津市委副書記、陜西省委書記、山東省委書記，2008年3月當選十一屆全國人大常委會副委員長兼秘書長。從最基層的農村生產大隊到最高國家權力機關，李建國歷經多地區、多崗位的錘煉。這些經歷讓他常以“為人民多盡實心，多辦實事，多謀實利”來自勉。

　　中國特色社會主義法律體系的形成，是社會主義民主法制建設史上的重要里程碑。十一屆全國人大及其常委會為此作出了重要貢獻，作為副委員長兼秘書長的李建國，參與了這一進程。

　　五年間，他注重到基層實地調查研究，先后到過近20個省份，就法律草案的修改完善、法律實施的監督檢查等有針對性地深入基層，就食品安全、飲水安全、職工權益、醫藥改革、住房保障、個稅征收等關系老百姓切身利益的問題，問需于民，問計于民。

　　這一次自下而上的人大換屆選舉，是中國首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。兩年多來，他為選舉工作做了大量組織協調工作，還受全國人大常委會委托，赴香港、澳門分別主持了全國人大代表選舉。

　　李建國是中共十八屆中央政治局委員，本月初當選中華全國總工會主席。

　　66歲的王勝俊供職于政法系統近30年。過去五年，他是中國最高審判機關——最高人民法院的院長、首席大法官。五年來，最高人民法院切實推進司法改革，完成中央部署的司法改革任務12項，完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務113項。

　　王晨的新聞生涯很長。從1974年成為光明日報社記者起，歷任光明日報社總編輯、中宣部副部長、人民日報社社長，當選前是中共中央外宣辦主任、國務院新聞辦主任。

　　沈躍躍是兩位女性副委員長之一，她曾在基層當過工人和老師。她34歲時當選共青團浙江省委書記，其后歷任中共杭州市委副書記、紹興市委書記、浙江省委組織部長、安徽省委副書記等，當選前是中共中央組織部常務副部長。

　　吉炳軒是另一位曾經供職于中央新聞宣傳部門的副委員長。他曾經擔任國家廣播電影電視總局副局長、黨組副書記和中宣部常務副部長。當選前，吉炳軒是黑龍江省委書記、省人大常委會主任。

　　現年67歲的張平在安徽工作了28年，曾任安徽省計委主任、蕪湖市委書記、安徽省副省長、安徽省委副書記。2005年后，任國家發改委副主任、主任。國家發改委是中國的宏觀決策部門。

　　副委員長中有兩位是少數民族。他們是向巴平措(藏族)和艾力更·依明巴海(維吾爾族)。

　　65歲的向巴平措大學畢業后一直在“世界屋脊”西藏工作。從一名普通的農機廠技術員做起，歷任廠長、縣委書記、地委書記、拉薩市委書記和西藏自治區主席等職。這次當選前，他是西藏自治區黨委副書記。

　　艾力更·依明巴海祖籍新疆英吉沙，19歲時成為烏魯木齊市陶瓷廠的一名工人，其后任車間主任、副廠長，直至新疆維吾爾自治區機械電子工業廳廳長、自治區副主席，當選前是自治區人大常委會主任。

　　回顧全國人大的歷史可以發現，歷屆領導班子中都有少數民族副委員長的身影。這符合中國統一的多民族國家的國情，也是民族團結的體現。

　　李建國、王勝俊、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海這八位副委員長都是中共黨員。這些中共人選都是從正省部長級和正大軍區職以上黨員領導干部范圍內經民主推薦產生的，具有較好的民意基礎。

　　專家認為，這些高級領導干部長期負責某一領域的工作，組織能力強，經驗豐富，在人大常委會新崗位上的表現令人期待。

　　中共十八大報告提出，要加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務。新一屆副委員長中有五位來自民主黨派，這也是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現。

　　民建中央主席陳昌智和民進中央主席嚴雋琪都是再次當選全國人大常委會副委員長。

　　民建是緊密聯系經濟界的參政黨。作為研究經濟史的專家，陳昌智在過去的5年里，每年都牽頭一個重點專題調研。這位曾經的監察部副部長認為，民主監督是社會主義監督體系的一個重要組成部分，各民主黨派在政治參與的過程中，通過多種方式進行監督，有利于執政黨決策的科學化和民主化。

　　在不久前全國政協舉行的記者會上，陳昌智坦言民主監督還應該完善。他呼吁各級中共黨委的領導要有雅量，要容得下不同意見，要聽得進批評的聲音，有則改之，無則加勉，并鼓勵民主黨派要有膽量，要敢于講真話，不要怕得罪人。

　　民進是以教育文化出版為主要界別的參政黨。66歲的嚴雋琪提倡：教育家就是以做教師為事業而非謀職業的人。作為多黨合作制度的參與者和見證人，嚴雋琪對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度充滿信心與期待。

　　“完善協商民主制度和工作機制，為參政黨發揮作用提供了更加寬闊的舞臺。”嚴雋琪說。

　　民革中央主席萬鄂湘是資深的法律人士。武漢大學法律系國際法專業畢業后，萬鄂湘還曾到美國、德國的知名法學機構留學和訪問。這位最高人民法院的大法官在不久前的政協記者會上回應記者關于中國政黨制度的問題時，用中國一句老話“鞋子舒不舒服只有腳知道”作答，生動闡述中國現行政黨制度的必然性和必要性。

　　66歲的張寶文是民盟中央主席，上世紀80年代中期曾赴美國明尼蘇達大學學習農業教育，回國后擔任過西北農業大學校長和農業部副部長。中國八個民主黨派中，民盟成員人數最多，現有盟員23萬余，以從事文化教育及科學技術工作的知識分子為主。

　　農工民主黨主席陳竺主掌衛生部已近6年，他是改革開放以來繼萬鋼被任命為科技部部長后第二位擔任政府部長的非中共人士。后者是致公黨主席，在剛剛閉幕的全國政協十二屆一次會議上當選為全國政協副主席。

　　陳竺是著名的血液學專家，他主掌的衛生部是中國最受關注的幾個部門之一。在他任職后啟動的新一輪醫改是全球最大規模的醫改，目的是破解“如何為13億人提供醫療保障”這一世界性的難題。“讓13億中國人病有所醫是我最大的夢想。”陳竺在接受新華社記者采訪時說。

　　今后，這13位副委員長將協助張德江委員長，帶領全國人大常委會組成人員履行立法、監督等職責。

　　在過去的10年間，中國向依法治國邁出大步。十屆和十一屆全國人大及其常委會通過了近兩百件法律案，中國特色社會主義法律體系已經形成。

　　分析人士認為，在順利完成新老交替后，匯聚各民族、各黨派和各界優秀分子的新一屆最高國家權力機關領導層，將踏上推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設的新征途，任重道遠，值得期待。